作為百年煤炭大港，秦皇島港的煤運史或在未來幾年內(nèi)逐漸終結(jié)。

財新記者從多個獨立消息源獲悉，河北省正在醞釀將煤炭港口從秦皇島遷出，未來秦皇島港將聚焦旅游碼頭和集裝箱碼頭業(yè)務(wù)。

多位接近河北省政府的人士透露，關(guān)于秦皇島港煤炭業(yè)務(wù)搬遷問題，河北省政府已多次探討，并啟動初步調(diào)研，目前尚沒有正式文件或方案，搬遷工作遠未到實施階段，當前秦皇島港的煤炭運輸業(yè)務(wù)仍在正常開展。

港城互動建設(shè)國際旅游城市

此次全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員、秦皇島市人大常委會副主任劉志新告訴財新記者，過去數(shù)十年來，秦皇島港一直是中國“北煤南運”的重要基地，大秦鐵路也是煤炭運輸重要專線。秦皇島港的業(yè)務(wù)一直以能源運輸為主，其他雜貨相對較少。隨著國家能源結(jié)構(gòu)變化，“北煤南運”任務(wù)相對減輕。秦皇島港需要轉(zhuǎn)型，才能呼應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“秦港轉(zhuǎn)型要與地方經(jīng)濟融合發(fā)展，港城互動、港城一體，相互促進。”劉志新說，“秦皇島要以生態(tài)立市，國際旅游城市是未來戰(zhàn)略，秦港下一步以旅游碼頭和集裝箱碼頭為發(fā)展方向，能源運輸將會解壓。”

河北港口集團有限公司（下稱河北港口集團）是秦皇島港的運營管理方。河北港口集團人士向財新記者透露，秦皇島市每年的旅游收入高達600多億元，而秦皇島港的收入只有幾億元。河北省對秦皇島的定位是旅游城市，而煤炭產(chǎn)業(yè)占用大量優(yōu)質(zhì)海岸線，不適合秦皇島的定位，搬遷是大勢所趨。

他透露，承接秦皇島港煤炭產(chǎn)業(yè)的首選地可能是曹妃甸港區(qū)。河北港口集團在曹妃甸部分碼頭也有投資。曹妃甸港區(qū)屬于唐山港，毗鄰京津冀城市群，有海運國際航線連接?xùn)|北亞重要港口，及澳大利亞、巴西等礦石出口大國。

秦皇島市統(tǒng)計局2018年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全市共接待國內(nèi)外游客5254.15萬人次，實現(xiàn)旅游收入658.29億元。秦皇島港股份有限公司（ 601326.SH /03369.HK，下稱秦港股份）今年年初發(fā)布的公告顯示，預(yù)計2017年年度實現(xiàn)歸屬于公司股東的凈利潤為6.39億元。

搬遷耗時三至五年

秦皇島港位于秦皇島市海港區(qū)，港口長年不凍不淤，水深浪小，是天然良港。1898年開港后不久，秦皇島港即成為開灤煤礦的主要出海口。

2002年，秦皇島港務(wù)集團有限公司（下稱秦港集團）成立，負責秦皇島港口運營。2008年，秦港集團聯(lián)合10家企業(yè)共同出資成立秦港股份。秦港股份分別于2013年、2017年在香港聯(lián)交所、上交所主板掛牌上市。

2009年，河北省進行港口整合，以秦港集團為基礎(chǔ)，組建河北港口集團。此后，河北港口集團不斷加大對全省港口的布局和規(guī)劃。

截至2016年年末，河北港口集團資產(chǎn)達550億元，在冊員工有近1.6萬人，港口生產(chǎn)泊位71個，年設(shè)計通過能力3.89億噸，主要布局在秦皇島港、唐山曹妃甸港區(qū)和滄州黃驊港綜合港區(qū)。

目前，秦皇島港分為東、西兩大港區(qū)。東港區(qū)以能源運輸為主，擁有世界一流的現(xiàn)代化煤炭碼頭。西港區(qū)以雜貨、集裝箱裝卸運輸為主。

“搬遷肯定不會一蹴而就，預(yù)計需要三至五年時間?！鄙鲜龊颖备劭诩瘓F人士表示，河北港口集團中，供職于秦皇島港的職工人數(shù)超萬人，上萬職工安置問題，以及承接地的建設(shè)、職工培訓(xùn)等，都需要時間。

劉志新告訴財新記者，秦皇島港的其他港口功能還會逐漸發(fā)展，煤炭業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移不會影響秦皇島港的發(fā)展，相關(guān)職工也不必緊張。

曹妃甸吞吐能力充足

2017年，秦皇島港完成煤炭吞吐量2.15億噸，為全國各港口之最，大秦鐵路在其中貢獻巨大。

大秦鐵路連接山西省大同市和秦皇島市，縱貫山西、河北、北京、天津，全長653千米，于1992年底全線通車，是中國“西煤東運”的主要通道之一，也是國內(nèi)第一條雙線電氣化重載運煤專線。

每年數(shù)億噸煤炭經(jīng)由大秦鐵路到達渤海之濱，再從這里出海運往南方各大港口。2017年，大秦線完成煤炭運輸4.32億噸。

大秦鐵路股份有限公司（601006.SH ，下稱大秦鐵路公司）是中國鐵路總公司（下稱中鐵總）旗下僅有的兩家上市公司之一，也是中鐵總盈利性較好的資產(chǎn)。財報顯示，2017年大秦鐵路公司凈利潤為133.33億元。

環(huán)保部近年力主煤炭運輸由汽車運輸向鐵路運輸集中。其于2016年發(fā)布的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，唐山港區(qū)（含京唐港、曹妃甸港）煤炭轉(zhuǎn)運能力3.5億噸/年，目前實際裝運量分別為約1.2億噸/年，還有2.3億噸/年的裝運能力。2015年底貫通的張?zhí)畦F路主要將內(nèi)蒙煤炭運送至唐山曹妃甸港區(qū)，設(shè)計運輸能力為2億噸，遠低于大秦鐵路。這些數(shù)據(jù)表明，相關(guān)部門若要調(diào)整煤炭海運格局，尚有充足資源可供調(diào)動。

中鐵總?cè)耸勘硎?，若搬遷決議正式確定，會服從大局。從秦皇島港到曹妃甸港，只是端頭站的結(jié)構(gòu)調(diào)整，對中鐵總整個運輸體系影響不大。未來，中鐵總也會進一步提高曹妃甸港區(qū)的鐵路接卸能力。